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      巴曙松:筑牢金融數(shù)據(jù)安全底座
      發(fā)布時(shí)間:2024-07-18 閱讀次數(shù): 1493 次

      隨著大數(shù)據(jù)在資本市場(chǎng)不斷拓展應(yīng)用,金融數(shù)據(jù)成為推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的核心要素之。如何打通中小企業(yè)的數(shù)據(jù)開放共享渠道?北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松教授于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,指出應(yīng)在加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范與法治、打破數(shù)據(jù)壟斷、布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)上下功夫,加快金融數(shù)據(jù)確權(quán)立法進(jìn)程,盡快建立制度完善的交易平臺(tái)。



      隨著大數(shù)據(jù)在資本市場(chǎng)不斷拓展應(yīng)用,金融數(shù)據(jù)成為推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的核心要素之一。合理披露數(shù)據(jù)是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石,提高披露數(shù)據(jù)的水平,是提升市場(chǎng)透明度、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者權(quán)益等方面的有效途徑,也是營造健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展資本市場(chǎng)環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前,數(shù)據(jù)應(yīng)用邊界不斷拓展,需要從資本市場(chǎng)信息披露、中小企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享以及金融數(shù)據(jù)披露安全等方面重點(diǎn)入手,保護(hù)好投資者合法權(quán)益。


      牢固夯實(shí)資本市場(chǎng)信息披露基石。在金融業(yè)數(shù)據(jù)化發(fā)展的同時(shí),有關(guān)金融數(shù)據(jù)違規(guī)收集、個(gè)人信息泄密的問題時(shí)有發(fā)生,金融數(shù)據(jù)安全成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)。而信息披露作為注冊(cè)制的核心要素,是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整需要市場(chǎng)各責(zé)任方履職盡責(zé),注冊(cè)制下更要強(qiáng)調(diào)控股股東、實(shí)控人和董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”的首要責(zé)任。基于此,應(yīng)強(qiáng)化上市公司信息披露的法律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)中小投資者訴訟的支持。提升投資者教育工作質(zhì)效,暢通投資者維權(quán)渠道,提高投資者維權(quán)便利性,建設(shè)讓廣大投資者信得過的資本市場(chǎng)。


      打通中小企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享渠道。保障企業(yè)共享信息開放渠道,是切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要抓手。目前,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)特別是金融數(shù)據(jù)有序共享和開放還存在不少痛點(diǎn)難點(diǎn)。比如,數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制不健全導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”,破壞了數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同效應(yīng)。數(shù)據(jù)權(quán)利邊界不清、權(quán)益分配規(guī)則不明、監(jiān)管機(jī)制不健全導(dǎo)致數(shù)據(jù)交易流通積極性不高,投資者難以對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)確評(píng)估。如果行業(yè)巨頭對(duì)某些具有顯著商業(yè)價(jià)值和公共屬性的數(shù)據(jù)形成某種程度的壟斷,就會(huì)影響數(shù)據(jù)市場(chǎng)的多元化發(fā)展,不利于培養(yǎng)更為健康的市場(chǎng)生態(tài)。


      如何有效打通中小企業(yè)的數(shù)據(jù)開放共享渠道?應(yīng)在加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范與法治、打破數(shù)據(jù)壟斷、布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)上下功夫,這意味著不僅要加快金融數(shù)據(jù)確權(quán)立法進(jìn)程,同時(shí)應(yīng)盡快建立制度完善的交易平臺(tái)。加速數(shù)據(jù)權(quán)屬相關(guān)立法進(jìn)程,為數(shù)據(jù)主體提供清晰權(quán)利邊界和權(quán)益保障。規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,建立公平、透明的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)源,保障數(shù)據(jù)交易的合法性和公正性,打破“數(shù)據(jù)孤島”,同時(shí)防止數(shù)據(jù)濫用。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù),通過建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)共享,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字平臺(tái)企業(yè)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。


      提升金融數(shù)據(jù)披露安全水平。在數(shù)據(jù)時(shí)代變革過程中,金融數(shù)據(jù)被拆分為三種類型,包括個(gè)人金融數(shù)據(jù)、金融業(yè)重要數(shù)據(jù)與其他金融數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于關(guān)聯(lián),如果金融數(shù)據(jù)分散和割裂,將大幅降低數(shù)據(jù)邊際收益,制約金融機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)的效率。針對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),落實(shí)穿透式數(shù)據(jù)監(jiān)管。在新“國九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策體系基礎(chǔ)上,通過“十字形”穿透落實(shí)監(jiān)管要求,在前端對(duì)金融主體、資金來源進(jìn)行穿透式監(jiān)管,在中端強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程監(jiān)管,在后端增強(qiáng)資金流向監(jiān)管,從多方面夯實(shí)投資者保護(hù)制度,促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升。


      進(jìn)一步提升金融數(shù)據(jù)披露安全能力,還應(yīng)通過規(guī)范金融中介機(jī)構(gòu)信息披露規(guī)則,提高金融中介機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力。筑牢金融數(shù)據(jù)安全底座,保證其披露的金融信息安全有效。強(qiáng)化配套保障,創(chuàng)新金融數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立金融大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),聯(lián)通有關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),建立服務(wù)綜合化的信息管理平臺(tái),圍繞數(shù)據(jù)披露、數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算、數(shù)字金融產(chǎn)品等開展針對(duì)企業(yè)的專題培訓(xùn),提高銀行與企業(yè)的信息轉(zhuǎn)化效率,打通企業(yè)獲取信息通道,優(yōu)化金融數(shù)據(jù)披露路徑,切實(shí)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益需要。


      圖片

      文章來源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2024年7月13日
      本篇編輯:張萌
      來源:北大匯豐金融研究院

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