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      政務數(shù)據(jù)安全高效共享,嵊州特色數(shù)據(jù)安全建設方案值得借鑒!
      發(fā)布時間:2025-08-04 閱讀次數(shù): 1065 次

      《政務數(shù)據(jù)共享條例》今日正式施行,為數(shù)字政府建設提出了雙重要求:既要提升數(shù)據(jù)流動效率,更要堅守數(shù)據(jù)安全底線,數(shù)據(jù)的高效共享必須建立在數(shù)據(jù)安全的基礎之上。


      在這一背景下,嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心交出了一份亮眼答卷——以高質量的數(shù)據(jù)共享應用為基礎、同步提升數(shù)據(jù)安全能力融合監(jiān)管,切實保障政務數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡空間安全。其特色建設方案,為各地政務數(shù)據(jù)安全共享提供了可復制、可借鑒的實踐經(jīng)驗。



      01

      建設背景


      根據(jù)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》要求,嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心正加快推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設,旨在進一步完善數(shù)據(jù)資源體系,重點開展數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)安全等工作。


      當前嵊州市公共數(shù)據(jù)平臺依托紹興市公共數(shù)據(jù)平臺搭建,部署于政務云環(huán)境。其中,數(shù)據(jù)采集工作由嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心自行開展,而平臺的資源清洗和數(shù)據(jù)目錄則復用市級平臺資源。


      全域數(shù)字化治理依賴高質量的數(shù)據(jù)共享應用。對此,市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心統(tǒng)籌推進 “一庫共享”,通過建立健全數(shù)據(jù)全生命周期治理機制,統(tǒng)一各單位公共數(shù)據(jù)共享服務,并強化數(shù)據(jù)源頭管理,持續(xù)提升公共數(shù)據(jù)質量。


      “應用為先,安全同步” 是大數(shù)據(jù)建設的核心原則,嵊州市正通過完善數(shù)據(jù)安全各項能力建設,提升數(shù)據(jù)安全能力融合水平。具體包括:




      加強市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心對全市政務體系的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,增強各政務機關的安全意識與責任落實力度;



      深入分析安全風險、系統(tǒng)評估安全狀況、全面排查安全隱患;



      健全安全管理制度、完善安全防護措施、提升安全防護能力。



      02


      建設方案


      01
      數(shù)據(jù)安全能力集約建設

      傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全建設中,各部門 “各自為戰(zhàn)”,安全工具分散、能力融合弱、建設成本高。嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心通過建設 “數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺”,并將數(shù)據(jù)分類分級、權限管控、數(shù)據(jù)脫敏、日志審計、態(tài)勢感知等安全能力集成于一套平臺,具體實現(xiàn):


      · 能力集約化:集約化建設政務業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全基礎能力,解決數(shù)據(jù)安全能力多端點部署、多安全能力融合弱的難題,夯實數(shù)據(jù)安全“五個不”的管理要求。

      · 多租戶模式靈活賦能:各委辦局根據(jù)自身需求從平臺 “數(shù)據(jù)安全資源池” 中選擇安全能力,快速部署能力、復用規(guī)則。

      · 全市統(tǒng)籌監(jiān)管:市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心通過平臺實時掌握各部門安全建設情況,解決了 “分散管理、監(jiān)管盲區(qū)” 的問題。

      平臺部署圖


      02
      “多租戶”模式:實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全便捷賦能

      基于數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺“多租戶”模式,既保障委辦局間數(shù)據(jù)隔離,又讓安全能力觸手可及:


      · 租戶隔離:通過為各委辦局創(chuàng)建獨立租戶,數(shù)據(jù)存儲、訪問嚴格隔離,確保跨部門數(shù)據(jù)零干擾。

      · 動態(tài)調度:市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心可通過平臺靈活調配安全資源,搭建 “云安全資源池”,同時可實時監(jiān)控租戶信息,并對租戶相關的主機設備進行管理和配置。針對用數(shù)多、安全能力弱的部門,從防護策略到日常操作提供全流程指導。

      · 全市“一盤棋”:重點監(jiān)測重要數(shù)據(jù)表管控,橫向延伸到部門,縱向延伸到區(qū)縣。



      03
      制度+技術+運營:實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全運營管理

      圍繞體系化建設理念,從制度、技術、運營三大體系入手對數(shù)據(jù)資產(chǎn)、使用用戶、操作行為進行過程中防護,覆蓋“事前-事中-事后”全周期。通過結合省最新要求的檢查點進行全面數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估,結合數(shù)字化能力(可觀測、可量化)構建持續(xù)數(shù)據(jù)安全運營能力,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)跨云、跨域場景下的一體化防護管理平臺。從全市角度督促監(jiān)管部門和區(qū)縣的數(shù)據(jù)安全能力、風險、運營成效,真正意義上做到建而有用、用而有效。


      · 海量事件快速告警與一鍵處置能力,同類安全風險自動歸一處理,實現(xiàn)海量事件的工單派發(fā)處置;

      · 建立并完善多種維度分析報表模板,其中包括數(shù)據(jù)安全報表、風險處置報表、資產(chǎn)分布報表等;

      · 建立全域統(tǒng)一的可觀測平臺,讓安全看得見,快速感知、快速響應、快速防護,高效運營。



      03


      建設效果

      破解數(shù)據(jù)集中存儲監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全賦能難題
      • 基于“多租戶”模式與平臺能力建設,嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心可全局掌握各部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)、安全能力、風險狀況,實現(xiàn)全市“一盤棋”管理;

      • 通過統(tǒng)一平臺監(jiān)控和管理來自不同部門或業(yè)務單元的數(shù)據(jù),根據(jù)部門實際需求動態(tài)調整安全策略,讓數(shù)據(jù)安全能力落到實處。



      數(shù)據(jù)安全風險預警“由靜轉動”,安全防護更主動

      借助大數(shù)據(jù)分析和 AI 技術,實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全風險從 “被動應對” 到 “主動預警” 的轉變:


      • 實時采集各網(wǎng)關日志流量,對海量日志進行智能建模分析,快速發(fā)現(xiàn)各類潛在威脅,并對各類資產(chǎn)、身份進行安全評分,提前預知各類潛在的風險。

      • 針對已知風險,通過內置智能風險實時檢測引擎準確識別;針對異常行為與未知威脅,實現(xiàn)從靜態(tài)到動態(tài)風險監(jiān)測識別潛在風險點,并及時發(fā)出預警。

      • 從“人、應用、終端、賬號”四個維度共20多個屬性因子識別身份,以精準發(fā)現(xiàn)、識別、動態(tài)控制網(wǎng)絡中所有來訪主體;



      探索嵊州特色數(shù)據(jù)安全建設新方案

      構建數(shù)據(jù)合規(guī)高效流動供給鏈,釋放數(shù)據(jù)價值是當前數(shù)據(jù)安全體系建設的美好愿景,數(shù)據(jù)從生成到最終銷毀的每一個階段都實施嚴格的管控,過程行為留痕留檔,保證每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全是當前體系建設的最高目標


      本項目基于統(tǒng)籌謀劃、數(shù)據(jù)驅動、應用導向的基本原則,把握數(shù)據(jù)安全發(fā)展新趨勢,強化場景化設計,因地制宜,重點防護,探索嵊州特色的數(shù)據(jù)安全建設新方案:


      • 對一體化公共數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行全面梳理,按照數(shù)據(jù)類型和敏感程度進行分類分級;

      • 將訪問用戶職責與數(shù)據(jù)敏感等級相關聯(lián),形成基于角色、屬性及權限的強制性訪問控制策略,同時建立數(shù)據(jù)的資產(chǎn)畫像和訪問基線。

      • 從數(shù)據(jù)視角和用戶視角展示業(yè)務過程的數(shù)據(jù)實時流轉情況;通過良好的視角、視野進行多角度的數(shù)據(jù)安全治理可視化呈現(xiàn),以更好地支撐各項數(shù)據(jù)安全治理決策的設計與落地。



      州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心的實踐證明:政務數(shù)據(jù)共享與安全不是 “二選一”,而是可以通過科學方案實現(xiàn) “雙向提升”。未來,嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心將持續(xù)深化數(shù)據(jù)安全體系的建設,在安全可控的范圍內引領各政府單位在管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段等方面的轉變,推動公共數(shù)據(jù)向安全化、移動化、智慧化方向發(fā)展。

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